Минюст и ФССП планируют изменить систему взыскания долгов с граждан

Систему взыскания долгов с граждан планируют в значительной степени изменить. Минюст разработал концепцию нового закона, по которой станет обязательным досудебный возврат задолженности, а в реестр Федеральной службы судебных приставов (ФССП) должны будут включаться не только коллекторы, но и сами кредитные организации. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на разработанную Минюстом совместно с ФССП концепцию закона «О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц».

Ожидается, что в результате таких изменений рынок агентского взыскания вырастет в полтора раза уже в 2020 году. В то же время правозащитники, несмотря на формально улучшающие положение граждан нормы, предостерегают от возможного серьёзного усугубления проблем должников.

Новый законопроект должен быть подготовлен и внесен в правительство до конца года. Концепция, в частности, предполагает «установление обязательного досудебного (претензионного) порядка возврата просроченной задолженности» физлиц.

Взыскатель получит право обратиться в суд, только если после получения предложения о возврате просрочки должник в 30-дневный срок не закроет долг. Сейчас кредитор может обратиться в суд с любого дня просрочки.

При этом в соответствии с новым законом включаться в реестр ФССП должны будут не только коллекторы, но и любые организации, занимающиеся возвратом «просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств» физлиц «по договорам кредита (займа)». К ним относятся банки, микрофинансовые организации (МФО), ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Такая мера позволит представителям этих организаций встречаться и звонить должнику, направлять ему электронные сообщения и использовать «робота-коллектора». Без включения в реестр должнику можно будет лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через «личный кабинет».

Участники рынка считают требование о включении всех взыскателей в реестр нецелесообразным.

«Сегодня надзор за соблюдением банками закона о взыскании долгов находится в компетенции ЦБ, введение нового реестра и регулирование со стороны ФССП создаст фактически дублирование функций. Это неоправданно и с точки зрения затрат, и с точки зрения обеспечения порядка взаимоотношений с заемщиками», – цитирует издание президента АРБ Гарегина Тосуняна.

Коллекторы считают, что такие новации в регулировании сделают процесс возврата долга для непрофессиональных взыскателей нецелесообразным.

В свою очередь правозащитники полагают, что предложенные нововведения вряд ли будут способствовать эффективной защите должников.

«Если закон будет принят в таком виде, то только за счет управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, которых в стране тысячи, реестр вырастет в разы. Нет уверенности, что регулятору хватит мощностей, чтобы осуществить надзор за всеми, если даже сейчас их не хватает для взыскания по исполнительным листам», – приводит издание комментарий руководителя проекта ОНФ «За права заёмщиков» Евгении Лазаревой. По её словам, предлагаемый претензионный порядок работы с задолженностью затянет процедуру взыскания.

В Минюсте изданию рассказали, что проект структуры нового нормативного регулирования прошёл обсуждение и «принято решение дальнейшую работу осуществлять в рамках рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины».

В ФССП при этом отметили, что служба «не осуществляет нормативно-правовое регулирование своей деятельности».

Ранее сообщалось, что правила сдачи экзаменов на права серьёзно изменятся.